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www.611289.com下功夫改善营商环境 山东“双招双引
时间: 2019-11-10

  为加大“双招双引”力度,我省西部某县在西安成立了返乡创业服务站。召开成立大会时热气腾腾,常务副县长率领县委办局、乡镇主要领导等30余人千里迢迢前来授牌,还给站上5位企业家颁发聘书,慷慨激昂的推介辞让企业家们摩拳擦掌。但一年多过去了,家乡领导却再没来过该站,也没反馈项目需求,偶尔的联系也是礼节性的问候。该站30余位企业家感到“投资无门”。

  一位在外省发展的山东企业家,在老家镇村干部多次上门邀请下,去年回乡投资600万元,租用近千亩土地种植中草药。但开始运营后,却遇到了“招来之后没人管”的问题。“当时承诺的100万元扶持资金至今没有兑现,发展过程中遇到的技术培训、土壤改良等问题,也是我们自己一个‘大门’一个‘大门’地去跑。”这位企业家有些寒心。

  调研中我们也注意到,不少地方不只从考核上看招商,而是本着对客商和本地发展负责的态度,切切实实为客商服务,到头来取得意想不到的效果。“招来的很多企业都存在‘水土不服’现象,缺乏长期发展的资金,尤其是民营企业。”青岛市市北区招商促进中心主任隋淼介绍,招商促进中心与以区级新旧动能转换引导基金群为基础打造的基金港合作,共同为企业做投后服务。金盖德教育科技集团的项目市场前景广阔,但前期研发资金不足。市北区招商促进中心帮助其与基金港的基金对接,目前已募得社会资本1000万元,企业业绩正稳步增长。

  一名在陕西发展的山东籍企业家带着项目返乡创业,一年多过去了,当地乡镇领导却从未看过他这个“老乡”,从未帮助解决过一个问题。“实际上,我和他们都知道对方,就是谁也不愿意迈出第一步。他觉得自己是父母官,要我先去拜访他;我认为回乡投资是为家乡发展作贡献,没必要这样做。”这位企业家说,随着项目逐渐走上正轨,他计划继续投建农产品加工厂,09655六码中幼儿能力大赛从厦门走向萍乡 厦门网但不考虑把工厂建在老家了。“邻镇领导几次上门看望我,劝说去他那里投资,还主动帮我解决问题,我想把厂子建在邻镇。”企业家老家乡镇领导看似“清”的行动,实际上却没有做到“亲”,让企业家伤了心。

  有些干部在“亲”的方面做得不错,对企业家特别热情周到,但却是因为“唐僧肉好吃”。一位在北京发展的山东企业家反映,我省中部某县招引他返乡投资,政府部门和官员非常殷勤,作出了很多承诺,甚至经常到北京看望他及家人。但在厂房建设期间,县交通运输局局长找到他,以商议的口吻说:“你企业附近的马路多年没修,请你帮忙修修这几条路。”当地税务、工商等部门十分着急,经常催他将项目建成投产,因为这样就可以名正言顺地收费、收税。

  目前在海信从事芯片开发的一个核心团队,负责人是从美国归来创业的高端人才,他此前在上海、西安从事图像技术领域内的芯片研发。一次他在青岛遇到一点困难,抱着试试看的态度,打电话给青岛市工信局一位副局长,此前两人互闻其名,却从未谋面。出于帮一下遇到困难的外地人的心态,这位副局长顺手帮忙,很快也就忘了这件事。两年后,这位海归人才打来电话说,考虑带领团队寻找更好发展平台时,首先想到青岛。这个研发团队的到来,为海信壮大自有芯片生产提供了很大支持。

  感受到的也是态度。一位临沂籍企业家曾说,招商就像相对象,第一面的眼缘非常重要。但山东一些地方的领导干部仍习惯居高临下,摆官架子,认为企业家返乡是“熊孩子回来瞎抖”,这样也就不会真心实意为企业家帮忙了。而与企业家打交道,政府不但要热心提供服务,还要追求最高境界“大音希声、大象无形”,在法律法规允许范围内,做到“有求必应、无需不扰”。

  作为全省惟一纳入《京津冀协同发展规划纲要》的城市,近几年德州承接了大量从北京转移的企业。根据有关规定,公司跨行政区域迁移,名称中带有的原行政区域名称要进行更改,生产许可证等也要在迁入地重新申报审批,但很多京企看中北京身份,想在名称中保留“北京”二字。于是,这些京企选择在德州成立子公司或分公司,但这样带给德州的税收非常有限,无法与总公司相比。

  同样的事情发生在县区层面。一家经营模式比较新颖的金融管理公司,在工商注册目录上没有这一类别,但省金融办批示可以注册。公司手持金融办的批示到我省中部城市某区注册,区工商局还是以目录没有而不给注册,三个月注册期限过去,区工商局要求公司再到省金融办申请一个批示,省金融办答复,他们的批示有无限期效用,但工商局还是不给注册,一直到现在。

  对政策制定方来说,需要使政策更接地气,提高政策配备度。众所周知,最早从南方省市做起的给项目以重头补贴,是吸引大项目好项目的有效手段。我省某市一个区引进一个近40亿元的项目,企业希望用地价格在原有基础上每亩优惠200万元,这样造成5亿元缺口,但区、市两级倾尽所有政策,也补不上这个缺口,www.611289.com,项目最终没能落地。记者了解到,为了推动新旧动能转换,各级都设立引导基金。针对上例,有基层干部希望这些基金真正针对实际所需,好申请,易到位,落地发挥作用。

  政策接地气,关键是要给创业者提供黄金白银式的帮助。山东大学极光学领域的博士李明,研究成果在我省获过很多奖,但在创业时申请到的扶持资金只有二三十万,这对一个高科技企业来说是杯水车薪。2018年李明到江苏常州发展,很快获得600万元的创业支持资金,现在做得风生水起。有目共睹,近年来我省也出台了一些含金量颇高的政策,但有的却因为缺乏实施细则,一直落不了地。某市在2017年就出台招才引智政策,对人才购房、租房上有可观补贴。但政策出台两年,至今没有实施细则。记者近日去采访时,细则草稿刚在各个局办之间传阅完毕。

  现在对“双招双引”主要考核党政领导和招商部门,这是行之有效的办法,但项目落地需要各部门合作,还要调动他们的积极性。我省中部城市某区招来一家公司,水、电、气的安装与开通,需要与市属国有企业对接。虽然区里积极协调,但市属国有企业并不买账,致使园区开放运营要推后一段时间。“需要对考核机制进行改革,将‘双招双引’压力传导到相关部门。”一位招商办主任说。


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